Оренбургские законодатели: "А ну-ка, тихо всем!"

Принятые в конце прошлого года в первом чтении изменения в региональный закон «О тишине» второго чтения пока так и не дождались. Но, может, это и хорошо – есть время ещё улучшить закон?

Собирательный образ нашего оренбургского депутата, представленный в Законодательном собрании в виде фракции подавляющего большинства, не сосчитать уже в который раз облегчил (пока что в первом чтении) жизнь своим избирателям. На октябрьском заседании 2017 года были внесены и, естественно, приняты поправки к закону «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан». Парламентарии вдобавок дополнили список запрещенных видов шума по ночам: собачьим лаем, пением, игрой на музыкальных инструментах, криком свистом и танцами. 

О друзьях человека - это вообще новация. Хозяева теперь не сами по себе, а по мановению закона должны успокоить слишком шумных питомцев. Чтобы те ночью не лаяли, выли и издавать другой собачий шум. Если, конечно, всё происходит в многоэтажках. Если во дворе частного дома или вообще, не дай бог, на улице взвоет - пока закон до неё не дотянулся. С 22:00 и до 6:00 утра - ни-ни. В 6-01 и далее в течение 16 часов закон бессилен.

С перерывом, правда: с 13:00 до 15:00 дня. также отныне выть, петь, музицировать и орудовать перфоратором Тихий час. В смысле, два. Физлицам преступившим нормы закона - 3000 рублей штрафа. Юрлицам - до 40 тысяч. Словом, любителям потанцевать-попеть-повыть с часу до трёх не позавидуешь.

…Жизнь, кто бы спорил, сложная штука. А путь от желания до его реализации хочется всемерно упростить. То есть пока это мы ещё построим здания с повышенной или нормальной звукоизоляцией, пока ещё воспитаем гражданина без угрозы утраты трёх тысяч понимающего, что человек человеку - не волк. Да ещё при этом умеющего выдрессировать хвостатого друга до состояния полного молчания - кошки в этом смысле, увы, дрессуре не поддаются.

Словом, отличный закон, просто отличный. Чем-то сродни принятому пару лет назад муниципальными депутатами строгого постановления об обязательности входа в ПАЗики исключительно черед переднюю дверь, мгновенной оплате проезда (ни в коем случае не в движении, ну ни в коем!) и не менее обязательному выходу через заднюю, которой у 80% автобусиков как раньше не наблюдалось, так и до сих пор не прорезалось.

Правда, до второго чтения на последнем прошлогоднем заседании оренбургского Заксоба дело так и не дошло – по неизвестным для всех, кроме. Может, человек пяти-шести причинам. Значит, надо было!

ТУТ И СОЦОПРОС ПОДОСПЕЛ!

А пока суд да дело, в Оренбургском институте Московского государственного юридического университета (МГЮА) социолог Галина Шешукова провела социологический опрос 70 студентов и преподавателей насчет полезности этих изменений, а также реальности их практического воплощения. Вне зависимости от решения региональных депутатов при втором чтении, оренбуржцы думают так.

«Непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя, или другого шума, исходящего от животного, повлекшее за собой нарушение тишины и покоя граждан» одобрили 58%, не одобрили 29%, затруднились с ответом 10%. Ответ «Идея хорошая, но более чем уверен, что будут серьезные проблемы с применением данной нормы» дали всего 2,9%.

Дополнения в статью «Действия, нарушающие тишину и покой граждан в дневное время» в многоквартирных домах о недопущении использования на повышенной громкости звуковоспроизводящие (звукоусиливающие) устройства одобрило 50.7% опрошенных.  Не понравились эти меры 40.6%. Ответ «в выходные дни граждане должны заниматься домашними делами, т.к. в рабочие дни они работают, так что вряд ли это целесообразно» дали всего 2.9% и 5.8 затруднились с ответом.

Увеличение на час ночного времени в рабочие дни, в которое нельзя шуметь, и на два часа – в выходные и нерабочие праздничные дни получили одобрение 56.5 опрошенных. Не понравилось такое предложение 33.3%, остальные либо затруднились ответить, либо предложили иной временной интервал.

В свою очередь Галина Викторовна Шешукова, выступая на Консультационном совете, внесла на основе обработки полученных данных следующие предложения к региональному закону.

1. Расширить перечень видов шума в соответствии с федеральным законом 2017г

Шум — это нарушение тишины, вызванное различными факторами, например:

• ремонтные работы;
• громкая музыка, игра на музыкальных инструментах и пение;
• плач ребенка;
• лай собаки;
• передвижение мебели;
• громкая работа приборов (холодильника, кондиционера, генератора);
• просмотр телевизора на высокой громкости;
• аварийные работы;
• усилители звука;
• проведение срочных следственных действий;
• взрывание пиротехники;
• громкие разговоры, скандал между членами семьи;
• многократное срабатывание автомобильной сигнализации;
• строительная деятельность ночью;
• ремонтные работы на дорогах;
• шум от транспортных средств;
• разгрузочные/погрузочные работы;
• благоустройство города;
• шум от заводов и прочих предприятий промышленного типа;
• шум от ночных заведений.

В связи с тем, что практика наказаний за нарушение часов тишины на региональном уровне сейчас зачастую не работает, поскольку полицейские ничего не могут сделать с нарушителями, если между местными властями и правоохранителями не заключён соответствующий договор. Соответственно необходимо заключить такой договор о правоприменительной практике в отношении Закона «О тишине.»  между правительством Оренбургской области и УВД. Для чего нужен ряд поправок в Административный кодекс.

***

Тут, может быть, даже и хорошо, что второе чтение закона в Законодательном собрании области было передвинуто на нынешний год. Вдруг оренбургские законодатели отыщут в этих предложениях что-либо полезное для себя?

Впрочем, что значит «для себя»! Конечно же, для нас с вами